{"id":10631,"date":"2025-10-22T04:09:10","date_gmt":"2025-10-22T04:09:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elregional.cl\/?p=10631"},"modified":"2025-10-22T04:09:10","modified_gmt":"2025-10-22T04:09:10","slug":"desaladora-de-coquimbo-la-cadena-de-errores-del-gobierno-que-culmino-en-solo-dos-ofertas-para-licitacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elregional.cl\/?p=10631","title":{"rendered":"Desaladora de Coquimbo: La cadena de errores del Gobierno que culmin\u00f3 en solo dos ofertas para licitaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<header class=\"bg-blue\">\n<div class=\"container-fluid\">\n<div class=\"wrap noscroll\"><\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n<section class=\"s-block c-blog\">\n<div id=\"interior_noticia\" class=\"wrap\">\n<div class=\"detalle-noticia\">\n<div class=\"w-detalle\">\n<figure><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n<div class=\"contenido-noticia\">\n<h4>Pese a que m\u00e1s de 40 empresas compraron las bases de licitaci\u00f3n, solo entregaron propuestas dos firmas. Demoras en responder a las consultas y dudas sobre las reglas del negocio, fueron parte de los principales errores que se le atribuyen al Ejecutivo en el proceso.<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>Qu\u00e9 observar.<\/strong>\u00a0El martes pasado se dio a conocer que el Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP) recibi\u00f3 las ofertas t\u00e9cnicas para la licitaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de la planta\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ex-ante.cl\/desaladora-de-coquimbo-retrasos-e-incertezas-del-mop-complican-licitacion-de-proyecto-clave-para-la-region\/\">desaladora de Coquimbo<\/a>.<\/p>\n<ul>\n<li>La licitaci\u00f3n del proyecto est\u00e1 en manos de la Direcci\u00f3n General de Concesiones (<a href=\"https:\/\/concesiones.mop.gob.cl\/\">DGC<\/a>)\u00a0del MOP y ser\u00e1 la primera desaladora licitada por el sistema de concesiones de obra p\u00fablica.<\/li>\n<li>Pese a que m\u00e1s de 40 empresas compraron las bases de licitaci\u00f3n, solo entregaron propuestas Sacyr Aguas Chile y el consorcio espa\u00f1ol PDAM Mamanchay, integrado por Cox-Water y Cointer.<\/li>\n<li>Fuentes ligadas a la industria expresaron que, al existir menos empresas interesadas, el proceso se vuelve menos competitivo y, por lo tanto, afecta el precio final que oferten.<\/li>\n<li>Aquello supone conducir a un alza en el costo para el Estado y, por lo tanto, al contribuyente.<\/li>\n<li>Sin incluir el IVA, el presupuesto total de referencia es de m\u00e1s de UF 8 millones (cerca de US$ 333 millones) y el subsidio m\u00e1ximo por parte del Estado es de UF 13 millones (m\u00e1s de US$ 543 millones).<\/li>\n<li>El subsidio costear\u00e1 una parte de la construcci\u00f3n de la desaladora y de la operaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Dudas con las reglas del juego.<\/strong>\u00a0El llamado a licitaci\u00f3n fue el 31 de diciembre de 2024. Seg\u00fan apuntan conocedores del proceso de licitaci\u00f3n, el modelo de negocios y el reparto de riesgos -entre el Estado y empresa privada- no estaban claros al comienzo del proceso.<\/p>\n<ul>\n<li>Qui\u00e9n iba a asumir los riesgos de la obtenci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) o de los terrenos -que generalmente la asume el Estado a trav\u00e9s de expropiaciones-, son algunas de las dudas que ten\u00edan las compa\u00f1\u00edas interesadas.<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n exist\u00edan interrogantes sobre la venta del agua a la sanitaria, debido a que las bases indican que el concesionario va a tener que suscribir este contrato, pero no establece en qu\u00e9 t\u00e9rminos.<\/li>\n<li>En su momento, fuentes ligadas a la industria ve\u00edan esto como un riesgo que pod\u00eda llevar a que la licitaci\u00f3n quedara desierta.<\/li>\n<li>Tras comprar las bases de licitaci\u00f3n, las firmas interesadas presentaron cerca de 1.000 consultas dentro del primer trimestre de 2025.<\/li>\n<li>La primera circular aclaratoria se remiti\u00f3 a los oferentes el 25 de julio de 2025, pero respondiendo a tan solo aproximadamente 250 de las consultas.<\/li>\n<li>Las fuentes consultadas por Ex-Ante se\u00f1alaron que en estas respuestas no se aclaraban temas cruciales.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Poco tiempo para analizar respuestas.\u00a0<\/strong>Adem\u00e1s de la poca certeza con algunas reglas del negocio, desde la industria apuntaron a que los principales errores del Gobierno fueron la tardanza con las respuestas sobre las consultas hechas por las empresas interesadas.<\/p>\n<ul>\n<li>A mediados de agosto de 2025, se envi\u00f3 la circular aclaratoria con 440 p\u00e1ginas de respuestas, a tan solo unas semanas de que se cerrara el plazo para presentar las ofertas (2 de septiembre).<\/li>\n<li>En ese momento, si bien quedaron resueltas algunas dudas latentes en las empresas sobre el compromiso de compra de agua por parte de la empresa sanitaria, persisten inc\u00f3gnitas respecto a temas ambientales, hallazgos arqueol\u00f3gicos y riesgos financieros.<\/li>\n<li>En ese punto, desde la industria indicaban que para analizar estas respuestas se necesitaba cambiar los plazos, al menos, por dos o tres meses.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Diversos cambios de plazo.\u00a0<\/strong>Originalmente, la recepci\u00f3n de ofertas estaba programada para el 21 de agosto, pero fue aplazada por el requerimiento solicitado por las empresas interesadas.<\/p>\n<ul>\n<li>Luego se cambi\u00f3 para el 2 de septiembre. En este tramo, diversas empresas solicitaron el cambio de plazos para poder estudiar con detenci\u00f3n las respuestas a sus consultas y estudiar presentar \u201cofertas competitivas\u201d.<\/li>\n<li>El plazo que solicitaban era entre dos o tres meses (fines de noviembre o durante diciembre).<\/li>\n<li>Ante esto, fue aplazada para el 23 de septiembre y, finalmente, se posterg\u00f3 para el 14 de octubre.<\/li>\n<li>Seg\u00fan el cronograma, la recepci\u00f3n de ofertas econ\u00f3micas est\u00e1 agendada para el 14 de noviembre de 2025.<\/li>\n<\/ul>\n<p><b>Rompecabezas del Ejecutivo.<\/b>\u00a0Durante el proceso, fuentes de la industria se\u00f1alaron la arista de presiones pol\u00edticas para no aplazar el proceso de licitaci\u00f3n, donde apuntaron el \u201ccompromiso presidencial\u201d de licitar esta planta y adjudicarla antes de que se acabe el per\u00edodo del gobierno de Gabriel Boric.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pese a que m\u00e1s de 40 empresas compraron las bases de licitaci\u00f3n, solo entregaron propuestas dos firmas. 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